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国家技术标准创新基地
发表时间:2015-12-02 来源:

 

国家技术标准创新基地管理办法(试行)

(征求意见稿)

第一章 总则

第一条 【目的】为规范国家技术标准创新基地(以下简称创新基地)建设和运行管理,制定本办法。

第二条 【基地定位】创新基地是国家标准化体系和科技创新体系的组成部分,是推动创新技术和产品标准化进而市场化、产业化、国际化发展的创新成果孵化器,是向社会提

供技术标准创新服务的平台。

第三条 【建设任务】创新基地的主要任务包括:搭建技术标准创新服务平台,为先导性、创新性技术标准研制、应用与国际化提供服务;创新标准化工作模式和运行机制,培

育以标准为纽带的产业或技术联盟,整合资源,推动科技创新成果的产业化和市场化;培养标准化人才,打造标准化专业服务团队。

第四条 【基本原则】创新基地的建设和运行管理遵循市场驱动、政策引导、协作联动、动态调整、长期建设的原则。

第五条 【运行机制】创新基地是依托企事业单位、社团组织建设,实行“开放、合作、创新”运行机制的技术标准创新服务组织。

第二章 职责

第六条 【国家标准委职责】国家标准化管理委员会(以下简称国家标准委)是创新基地的宏观管理部门,主要职责是:

(一)制定创新基地发展方针、政策和制度;

(二)编制并组织实施创新基地总体规划和建设指南;

(三)批准创新基地的筹建、设立、调整和撤销;

(四)组织创新基地评估和检查,宏观指导创新基地的建设和运行。

第七条 【主管部门职责】国务院有关部委、行业协会(联合会)、集团公司和各省、自治区、直辖市人民政府是创新基地的主管部门(以下简称主管部门),主要职责是:

(一)贯彻国家有关创新基地的方针政策,支持创新基地的建设和发展;

(二)向国家标准委择优推荐符合条件的单位申报承担创新基地建设工作;

(三)组织实施创新基地建设,落实创新基地建设所需的相关条件;

(四)指导创新基地的建设和运行。

第八条 【依托单位职责】依托单位是创新基地建设和运行的具体负责单位,主要职责是:

(一)为创新基地提供基础条件保障,解决创新基地建设与运行中的有关问题;

(二)建立健全创新基地章程等规章制度并组织实施;

(三)对创新基地进行年度考核,配合国家标准委和主管部门做好创新基地的评估、检查工作。

第九条 【专家组】国家标准委组建创新基地总体专家组,由部分中国标准化专家委员会员和相关领域专家组成,为基地建设和运行管理提供咨询。

第十条 【办公室职责】国家标准委设立国家技术标准创新基地服务办公室(以下简称办公室),设在中国标准化研究院,承担创新基地建设与运行的日常管理与服务工作,主

要职责是:

(一)承担创新基地申报、验收、评估等材料的接收、形式审查和专家论证会的组织;

(二)负责总体专家组的日常联络;

(三)负责创新基地管理平台的运行和维护;

(四)承担国家标准委交办的其他工作。

第三章 建设

第十一条 【制发指南】国家标准委根据创新基地总体布局制定并发布创新基地建设指南。

第十二条 【申报推荐】主管部门根据创新基地建设指南组织申报,并择优向国家标准委推荐。

第十三条 【依托单位条件】申请筹建创新基地的依托单位应当是标准化领域具有较高知名度和影响力的企事业

单位、社团组织,并满足下列条件:

(一)符合创新基地建设指南,主管部门支持;

(二)标准化工作基础扎实,在本领域有代表性或具有明显区位优势;

(三)具有结构合理的高水平标准化工作队伍;

(四)能够提供必要的人员及用房条件。

第十四条 【组织申报】主管部门组织具备条件的单位

填写《国家技术标准创新基地筹建申报书》,审核后报国家标准委。

第十五条 【评审立项】国家标准委组织专家对创新基地筹建申报书进行评审,并择优立项。

第十六条 【方案编制】主管部门组织相应依托单位编制《国家技术标准创新基地建设方案》,报国家标准委。

第十七条 【论证批筹】国家标准委组织总体专家组对创新基地建设方案进行可行性论证,通过后予以批准筹建。

第十八条 【筹建】主管部门指导依托单位按照创新基地建设方案开展筹建工作,落实筹建创新基地所需的相关条件保障,筹建期原则上不超过三年。

第十九条 【验收申请】筹建完成后,由依托单位提交创新基地筹建验收申请,经主管部门审核后报国家标准委。未能按期完成筹建的,由依托单位提出筹建延期申请,主管部门审核后报国家标准委批准后执行。延期一般不超过一年。

第二十条 【组织验收】国家标准委组织专家对创新基地进行验收。通过的,国家标准委予以批准成立。未通过的,根据总体专家组意见进行整改,并在一年内重新提交验收申请。再次申请未通过验收的,终止基地筹建。

第四章 运行

第二十一条 【组织形式】创新基地应当建立完善的治理结构,一般实行理事会领导下的主任负责制。

第二十二条 【组织结构】创新基地理事会由依托单位和有关方面的代表组成,主要负责审议创新基地制度、发展规划、工作计划、年度工作报告、预算执行情况、理事会调整等重大事项。理事会实行任期制,一届任期为五年。理事会领导由理事会全体成员推举产生,并报国家标准委备案。

第二十三条 【主任职责】创新基地主任由依托单位主要负责人担任,负责创新基地日常管理工作,并向理事会汇报工作。

第二十四条 【专家委员会】创新基地应设立专家委员会,对创新基地发展规划、计划、重大项目等提出咨询意见建议,供理事会决策参考。

第二十五条 【专家委员会组成】专家委员会由国内相关领域优秀专家组成,其中依托单位人员不超过三分之一。专家委员会主任由理事会推荐,主管部门聘任,一般应由非

依托单位人员担任;专家委员会委员由理事会聘任。

第二十六条 【建章立制】创新基地应当重视和加强运行管理,建立健全内部规章制度。要加强基地事务公开,重大事项决策应当公开透明。

第二十七条 【平台服务】创新基地应加大开放力度,致力于为本领域(区域)技术标准创新提供服务,特别是为中小微企业创新发展提供服务,建设成为本领域(区域)技术标准创新公共服务平台,并积极开展标准化交流与合作,参与国际标准化活动。

第二十八条 【成果转化】创新基地应当结合本领域(区域)的发展特点和需求,加强与科技和产业资源对接,重视对相关领域(区域)科技和工程项目实施的标准化工作支持,为科技成果持有者提供技术标准研制相关便利条件和服务,

推动成果转化应用。

第二十九条 【机制创新】创新基地应当加强运行机制和工作模式创新,加强产学研用协作通过整合资源及建立共创共享机制,培育以标准为纽带的产业或技术联盟,提升产业竞争力。

第三十条 【基础工作】创新基地应当重视和加强技术标准基础数据采集、研究与开发应用。

第三十一条 【受托工作】根据需要,创新基地可接受国家标准委委托,开展国家标准试验验证、系统优化和符合性测试等工作。

第三十二条 【标准申报】创新基地可在本领域(区域)范围内组织申报国家标准化指导性技术文件,提出国家标准制修订项目建议和国际标准提案。

第三十三条 【队伍建设】创新基地应当注重人才培养,特别是优秀中青年队伍建设,稳定高水平技术队伍。

第三十四条 【科普工作】创新基地应当重视标准化知识普及,开展标准化科普场所建设、成果展示及实习培训等工作,并向社会公众特别是学生开放。

第三十五条 【调整要求】创新基地如遇需要更名、重组等重大事项,须由依托单位提出书面报告,理事会表决通过,报主管部门审核,并报国家标准委批复。

第五章 考核与评估

第三十六条 【计划总结】创新基地应当在规定时间报告年度工作计划和总结,经依托单位审核后,报国家标准委,并抄送主管部门。

第三十七条 【年度考核】依托单位应当对创新基地进行年度考核,考核结果报主管部门和国家标准委备案。年度考核的主要目的是了解创新基地发展状况和存在的问题。

第三十八条 【现场检查】根据年度考核情况,国家标准委会同主管部门和依托单位,每年对部分创新基地进行现场检查,发现、研究和解决创新基地存在的问题。

第三十九条 【定期评估】国家标准委对创新基地进行定期评估。五年为一个评估周期,每年评估若干个创新基地。具体评估工作由办公室组织实施。

第四十条 【评价指标】评估主要是对创新基地的整体运行状况进行综合评价,主要指标包括:技术标准创新服务水平与实际贡献、队伍建设与人才培养、开放合作与运行管

理等。

第四十一条 【评估结果】国家标准委根据创新基地定期评估成绩,结合年度考核情况,确定创新基地评估结果。未通过评估的限期整改,整改后仍不符合要求的,不再列入创新基地序列。

第六章 附则

第四十二条 【基地命名】创新基地统一命名为“国家技术标准创新基地(×××)”,英文名称为“NationalTechnicalStandard Innovation Base of ×××”。如:国家技术标准创新

基地(中关村),National Technical Standard InnovationBase of Zhongguancun

第四十三条 【解释】本办法由国家标准委负责解释。

【实施日期】本办法自发布之日起施行。


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